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腾冲市八个注重弘扬中医文化 惠泽一方百姓

索 引 号:01526041-1-13_A/2018-0717001公开目录:动态信息发布日期:2018-07-17发布机构:腾冲市卫计局

腾冲位于云南省西部,国土面积5845平方公里,国境线长150公里,总人口68.3万人,辖18个乡镇220个行政村(社区)。腾冲,地质奇特,火山地热并存,温泉资源丰富,几百年前腾冲人就用温泉治疗疾病,其疗效显著“来时骑马、轿抬、拐棍带,走时稳步、挺胸、两腿迈”是腾冲温泉神奇疗效的写照。腾冲,中医药文化源远流长,900多年前的宋代,中医就传入腾冲,到明代即得到了蓬勃的发展,并在明朝天启六年(公元1626年)修建了药王宫,是较早将孙思邈奉为药王的地方。经过数代人的传承和研磨,明末清初,腾药开始享誉海内外,至1949年,腾冲便有中医堂、中药铺69家。

腾冲,生态优越,好山好水出好药。中草药资源丰富,质量上乘,现已鉴定具有药用价值的植物有800余种,人工种植药材80多个品种19万亩。现有两个制药厂,其100多个品种畅销全国各地。上世纪七十年代腾冲在医药系统即被称为“飘扬在高黎贡山麓的一面红旗”。2009年评为“全国农村中医药工作先进单位”,2015年顺利通过复审,今年将接受再次复审。制定了复审方案,各单位认真按照《评审细则》逐条梳理,查缺补漏,认真准备资料和现场。

目前,全市355个医疗卫生机构中能开展中医药服务的有273个,占比为77.5%。全市有中医、中西医结合执业(助理)医师264人,能开展中医药服务的乡村医生达580名。市人民医院设5个中医诊室、3个中医治疗室和1个中医康复住院部。全市21个乡镇卫生院都设中医馆(科)。全市217个村卫生所中能开展中医药服务的有214个。

近年来,腾冲市委、政府始终高度重视中医药事业的发展,采取有力措施发展中医药事业,主要是“八个注重”。

 注重政策扶持。一是医保报销政策倾斜扶持,将中药饮片、中医诊疗技术纳入报销范围,中药饮片按规定加成销售。市中医医院住院费用报销比例比同级综合医院高10%。乡、村两级中医门诊诊疗费收取9元。二是加大投入力度。从2011年起,市财政每年安排30万元中医药适宜技术推广经费。投资3亿多元迁建市中医医院;市中医医院人员经费补助从50%提高60%,医改补助经费安排给予倾斜。 21个乡镇卫生院中医馆(科)建设共投入700多万元。三是鼓励社会办中医医疗机构,腾冲是全国社会办中医试点单位,现有中医诊所27个。鼓励社会举办疗养院、养生保健机构。

注重中医药队伍建设。2011年以来每年都对乡村医生开展为期1-3个月的中医药适宜技术培训,已累计培训850人次。全市有132人参加中医继续医学大专学历教育。努力培养市、乡、村中医骨干医生,共选派200余人到上级医疗机构进修学习中医药技术。今年,又联合省中医学院开展在职人员“‘西学中”活动和中医本科学历教育,西学中有220人参与,学历教育有61人参与。优化中医人才招聘激励政策,市中医医院每年到省人才交流中心招录二本以上大学生和到市外选调本科学历执业医师;乡村医疗机构优先招录中医岗位;职称聘任向中医专业人员倾斜。注重传承教育,有23人取得中医药一技之长考核合格证书。推进专家工作站建设,市中医医院建有8个专家工作站。

注重中医药本色彰显。市中医医院老年病科是省级重点专科,针灸推拿科、肛肠科是省级在建重点专科;加强妇产科、皮肤科、不孕不育、针灸推拿、骨伤、治未病中心等专科专病建设。市中医医院中医参与住院治疗率达97.54%,门诊中医处方占比达63.52% 。加强市人民医院中医药能力建设,让中医药广泛参与各临床科室治疗,中医药参与治疗艾滋病项目多次获省级奖励。加强基层中医能力建设,为乡镇卫生院、村卫生所配备中医适宜技术诊疗设备。目前,21个乡镇卫生院中医基本器具齐全,配置了电针治疗仪、电脑三维多功能牵引装置、磁振热治疗仪等设备。有规范的中药房,中药饮片均不少于300种,均能提供6类以上中医药适宜技术服务,中医药门诊处方比例达35%以上。界头、固东、中和、腾越等卫生院设立中医住院部。217个村卫生所均配置了中药饮片柜,有214个村卫生所中药饮片不少于100种,中医参与治疗率达37%。192个村卫生所配置了针灸床、刮痧板、火罐、电针治疗仪、推车、TDP神灯等设备,能提供4类以上中医药适宜技术服务。

注重业务指导。市卫计局成立中医技术指导组,市中医医院成立了基层指导科,深入乡、村两级指导中医药工作。安排市直医疗机构名中医轮流对口支援乡镇卫生院,到乡村医疗机构指导和坐诊1个月。卫计局将发展中医药事业纳入市、乡、村医疗机构绩效考核,明确提出中医药治疗参与率等工作指标。组织开展中医药技能竞赛活动,营造比学赶超的学习氛围。

注重中医药文化建设。市中医医院被评为“全国中医药文化建设先进单位”,乡镇卫生院建成了富有中医文化气息的中医馆和中草药植物园,药王宫被评为全国中医药文化宣传教育基地,建设了腾冲中医药博物馆。收集单方验方230多个,将简便实用的方子印发给村医推广使用。深入学校、机关、企事业单位宣讲中医药知识及充分利用电视、微信等广泛宣传中医药知识,积极营造良好的中医药发展氛围。

注重中医药健康管理服务工作。2011年我市开展65岁以上老年人中医健康管理服务试点工作,2013年在全市铺开,人群扩大到0-6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人、高血压和Ⅱ型糖尿病患者等5类,为推广基本公共卫生服务中医药服务奠定了基础。2017年中医药健康管理服务为:0-36月儿童管理20025人,覆盖率87.69%;65岁以上老年人管理45205人,覆盖率为72.92%;糖尿病患者管理7059人,覆盖率为76.75%;高血压患者管理34311人,覆盖率为76.93%。把中医药服务与家庭医生签约、健康教育、医养结合试点工作等有机结合,充分发挥中医药的医疗保健作用。

注重建设规划。把中医发展纳入医疗机构建设规划,着力解决中医发展的基础设施问题。市中医医院迁建项目按三级中医医院标准规划建设。市人民医院改扩建项目中规划建设中医住院部和中医门诊部。妇幼保健院迁建工程规划设置妇女、儿童中医药服务区,乡镇卫生院和村卫生所在建设中均规划设置中医诊疗室和中药房。

注重中医药与健康产业融合发展。将温泉、中草药、健康食品、自然风景与中医药健康产业发展融合起来,积极发展中医药健康产业。高黎贡国际医养城已建成恒益中医馆、健康步道,恒益疗养院正在建设中。将绮罗小镇建设成集中草药博览园、中医博物馆、名医馆、康复理疗、养生保健、药膳食疗等为一体的中医药文化养生服务基地。引进了常青国际温泉禅修康养、启迪冰雪双创小镇等康养项目。积极发展生物医药产业,举办了2018创新中药及植物药国际峰会,出台了腾冲市医药产业招商引资优惠政策,抓实招商引资工作。目前腾冲工业园区有生物医药和大健康产品(含半成品)生产企业7家。推动中草药产业发展,引进外地和本地野生品种80多个进行驯化、试验、示范,筛选适应我市大面积种植的中药材品种。

“厚朴继承神农药,从容配制仲景方”,中医药是国家瑰宝,腾冲将依托厚重的中医药文化和优越的自然条件,紧紧抓住云南省委、省政府大力打造“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”三张名片的机遇,将中医药事业发展与大健康产业发展深度融合,再创腾冲中医药事业发展新局面。腾冲的中医药事业将如辛弃疾那首中药名词:“柏影桂枝交映,从容起,弄水银塘……”展露出别样的风采。

 (腾冲市卫生和计划生育局    段艳菊  张绍阳)